2023 ජනවාරි 30, කොළඹ: රජයේ ඉඩම් පරිහරණය සම්බන්ධයෙන් ජාතික ප්‍රතිපත්තියක් සම්පාදනය කරන ජාතික ඉඩම් කොමිෂන් සභාවක් පිහිටුවීමට 13A රජයට අවශ්‍ය වේ. මෙම කොමිෂන් සභාවට සියලුම පළාත් සභාවල නියෝජිතයන් ඇතුළත් වේ. ස්වභාවික සම්පත් කළමනාකරණයට අදාළ වන සමාජ-ආර්ථික සාධක-ආර්ථික සාධක අවශ්‍ය සියලුම අදාළ විෂයයන් නියෝජනය කරන තාක්ෂණික ලේකම් කාර්යාලයක් කොමිෂන් සභාව සතු වේ. ඉඩම් පරිහරණය පිළිබඳ ජාතික ප්‍රතිපත්තිය දේශපාලන හෝ වාර්ගික අංශයන්ට වඩා තාක්ෂණික අංශ මත පදනම් වනු ඇත.
පර්යන්තයට බලය බෙදීම හඳුන්වා දුන් 13 වැනි ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා සංශෝධනය (13A) මෙවර පුවත් අතරට එන්නේ එය සම්පූර්ණයෙන්ම ක්‍රියාත්මක කිරීමේ අවශ්‍යතාවය මතය. රනිල් වික්‍රමසිංහ ජනාධිපතිවරයා මුලින්ම පාර්ලිමේන්තුවේදී ප්‍රශ්නය මතු කළේ විවිධ පාර්ශවයන්ගෙන් විමසා සිටියේ 13 ප්ලස් සඳහාද, එනම් 13A මත දියුණු වෙනවාද යන්නයි. බලය බෙදා හැරීමේ ප්‍රබල ආධාරකරුවෙකු වන SJB යේ ලක්ෂ්මන් කිරිඇල්ල, තම පක්ෂය ඒ සඳහා බව පවසමින්, ජනාධිපතිවරයාගේ ව්යවස්ථාදායක න්‍යාය පත්‍රයට අවශ්‍ය පාර්ලිමේන්තු බහුතරය ලබා දෙන මහින්ද රාජපක්ෂගේ ශ්‍රී ලංකා පොදුජන පෙරමුණ සහාය වේද යන්න ජනාධිපතිවරයාගෙන් විමසා සිටියේය. ප්‍රතිචාරයක් සඳහා ජනාධිපතිවරයා සහ කිරිඇල්ල විසින් බලපෑම් කළ අතර, ඉන්දියාවට 13A දියුණු කරන බවට පොරොන්දු වූ රාජපක්ෂ අකමැත්තෙන් මෙන් නැගිට ‘13 ප්ලස්’ යැයි කීවේය.
ජාතික ප්‍රශ්නය ව්‍යවස්ථානුකූලව විසඳා ගැනීම සඳහා සම්මුතියක් ලබා ගැනීමට ජනාධිපති වික්‍රමසිංහ දැරූ උත්සාහය බිම වැටුණේ නැත. ශ්‍රී ලංකා පොදුජන පෙරමුණ සිය සිංහල-ජාතිකවාදී වේදිකාව අත්හරිනු ඇතැයි සිතිය නොහැක. විරුද්ධ පාර්ශ්වයන් සැක කළහ. දුරදිග යන සංශෝධනයක ඇති නොහැකියාව අවබෝධ කරගත් ජනාධිපතිවරයා, 13A සම්පූර්ණයෙන්ම ක්‍රියාත්මක කිරීමේ උපාය මාර්ගයක් ලෙස වෙනස් කර ඇත, වෙනස්කම් නොමැතිව හෝ සුළු වෙනස්කම් සහිතව, SLPP සහාය එක්රැස් කළ හැකිය.
සර්ව පාක්ෂික සමුළුවේ (APC) පෙර රැස්වීම්වලට සහභාගී වූ විරුද්ධ පක්ෂ කිහිපයක්, ජනවාරි 27 වැනි දින පැවති රැස්වීමෙන් ඈත්ව සිටියහ. SJB පැවසුවේ APC යනු හුදු ‘කතා සංදර්ශනයක්’ පමණක් බවත්, කඳුකරය අතර එහි මිත්‍ර පක්ෂයක් බවත්ය. රට දෙමළ ජනතාව, ටී.පී.ඒ., කියා සිටියේ තමන් මුහුණ දෙන ප්‍රශ්න පිළිබඳව ජනාධිපතිවරයා අවධානය යොමු කර නොමැති බවයි. SJB හි මුස්ලිම් සහචරයින් සහභාගී විය. NPP 13A ට සහය පළ කළද, ප්‍රතිපත්තිමය වශයෙන්, 13A සම්පූර්ණයෙන් ක්‍රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ ජනාධිපතිවරයාගේ ප්‍රකාශය විශ්වාසදායක යැයි නොසලකන බව පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රී හරිනි අමරසූරිය පැහැදිලි කළාය.
13A ක්‍රියාත්මක නොවූ ප්‍රධාන ක්ෂේත්‍ර වන්නේ නීතිය හා සාමය (පොලිස් බලතල) සහ ඉඩම් ය. මෙයට එකතු කිරීම සඳහා, පසුගිය වසර 35 පුරාවට අනුප්‍රාප්තික රජයන්, නීත්‍යානුකූලව පළාත් සභාවලට (PCs) අයත් වන විෂයයන් සහ කාර්යයන් කිහිපයක් ආපසු ලබාගෙන ඇත – ගොවිජන සේවා ඉන් එකක්. මධ්‍යම ආක්‍රමණයේ උච්චතම අවස්ථාව වූයේ 2013 දිවිනැගුම පනත වන අතර, ඒ යටතේ රජය සතු තුනෙන් දෙකක බලය යොදා ගනිමින් ග්‍රාමීය සංවර්ධනයට අදාළ පළාත් සභා කාර්යයන් කිහිපයක් පවරා ගන්නා ලදී.
ව්යවස්ථාදායක සහ ව්යවස්ථාදායක වෙනස්කම්
13A හි අවශ්‍යතාවයක් වන ජාතික ඉඩම් කොමිෂන් සභාව පිහිටුවීමේ අවශ්‍යතාවය ගැන ජනාධිපතිවරයා කතා කළේය, නමුත් එය බලයට පත් වූ රජයන් සිදු නොකළේය. පළාත් පොලිස් කොමිෂන් සභා තවදුරටත් පවත්වාගෙන යනවාද, නැතහොත් පළාත් පොලිසිය ජාතික පොලිස් කොමිෂන් සභාව යටතට පත් කරනවාද යන්න පිළිබඳව තීරණයක් ගත යුතු බවද ඔහු පැවසීය. දෙවැන්න මධ්‍යගත ලක්‍ෂණයක් වනු ඇත – 13 ඍණ – එය බලය බෙදීමට ගැති බලවේගයන්ගේ බලාපොරොත්තු සුන් කිරීමට හේතු වනු ඇත.
13ඒ කාලේ ජාතික පොලිස් කොමිසමක් තිබුණේ නැහැ. පොලිස් නිලධාරීන්ගේ පත්වීම්, ස්ථාන මාරුවීම් ආදිය රාජ්‍ය සේවා කොමිෂන් සභාව විසින් මෙහෙයවන ලද අතර තේරීම් කාරක සභාවේ තීරණ අවලංගු කිරීමේ බලය අමාත්‍ය මණ්ඩලයට ඇත. 13A මගින් සපයා ඇති ජාතික පොලිස් කොමිෂන් සභාව සහ පළාත් පොලිස් කොමිෂන් සභා පිහිටුවීම සඳහා 1990 අංක 1 දරන පොලිස් කොමිෂන් සභා පනත සම්මත වූ නමුත් පසුව බලයට පත් වූ ජනාධිපතිවරුන් විසින් එය බලාත්මක කර නොමැත. 13A යටතේ, පළාත් පොලිස් කොමිෂන් සභාවක් නියෝජ්‍ය පොලිස්පතිවරයාගෙන්, රාජ්‍ය සේවා කොමිෂන් සභාව විසින් නම් කරන ලද පුද්ගලයෙකුගෙන්, ජනාධිපතිවරයා සමඟ සාකච්ඡා කර, මහ ඇමතිවරයා විසින් නම් කරන ලද අයෙකුගෙන් සමන්විත වනු ඇත. 13A සිට ජාතික පොලිස් කොමිසමක් 17 සහ 19 සංශෝධන මගින් පිහිටුවන ලද අතර දැන් ජනාධිපතිවරයා විසින් එහි සාමාජිකයින් පත් කරනු ලබන්නේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා සභාවේ නිර්දේශ මත ය. මෙම වෙනස්කම් පළාත් පොලිස් කොමිෂන් සභා තුළ ද පිළිබිඹු විය යුතු බව ලේඛකයා ඉදිරිපත් කරයි. පසුගිය පාර්ලිමේන්තුවේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා සභාවෙහි නීතිය හා සාමය පිළිබඳ අනුකමිටුව නිර්දේශ කළේ පළාත් පොලිස් කොමිෂන් සභාවල සභාපතිවරයා සහ සාමාජිකයන් ප්‍රධාන අමාත්‍යවරයා විසින් ඒකාබද්ධව ලබා දෙන නාමයෝජනා සලකා බලා ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා සභාව විසින් නිර්දේශ කළ යුතු බවයි. සහ අදාළ පළාත් සභාවේ විපක්ෂ නායක.
ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා සභාවේ නිර්දේශය මත ආණ්ඩුකාරවරයා විසින් පළාත් පොලිස් කොමිසමක් පත් කිරීම වඩා හොඳ විකල්පයක් වනු ඇති බවත්, එය සාමාන්‍ය ජනතාවගෙන් නාමයෝජනා කැඳවා ප්‍රධාන අමාත්‍යවරයා සහ නායකයාගෙන් විමසීමක් කළ යුතු බවත් ලේඛකයා ඉදිරිපත් කරයි. අදාළ පළාතේ විපක්ෂයේ. එවැනි ඕනෑම වෙනසක් සඳහා ව්‍යවස්ථා සංශෝධනයක් අවශ්‍ය වේ.
13A මගින් රජයේ ඉඩම් පරිහරණය සම්බන්ධයෙන් ජාතික ප්‍රතිපත්තියක් සකස් කරන ජාතික ඉඩම් කොමිෂන් සභාවක් පිහිටුවීමට රජයට අවශ්‍ය වේ. මෙම කොමිෂන් සභාවට සියලුම පළාත් සභාවල නියෝජිතයන් ඇතුළත් වේ. ස්වාභාවික සම්පත් කළමනාකරණයට අදාළ භෞතික හා සමාජ-ආර්ථික සාධක ඇගයීමට අවශ්‍ය සියලුම අදාළ විෂයයන් නියෝජනය කරන තාක්ෂණික ලේකම් කාර්යාලයක් කොමිෂන් සභාව සතු වේ. ඉඩම් පරිහරණය පිළිබඳ ජාතික ප්‍රතිපත්තිය තාක්ෂණික අංශ මත පදනම් වන නමුත් දේශපාලන හෝ වාර්ගික අංශ මත පදනම් නොවේ. පාංශු, දේශගුණය, වර්ෂාපතනය, පාංශු ඛාදනය, වන ආවරණය, පාරිසරික සාධක, ආර්ථික ශක්‍යතාව යනාදිය සැලකිල්ලට ගනිමින් ඉඩම් පරිහරණය සම්බන්ධයෙන් කොමිෂන් සභාව විසින් පොදු සම්මතයන් සකස් කරනු ඇත. ජාතික ඉඩම් කොමිෂන් සභාව විසින් සකස් කරන ලද ජාතික ප්‍රතිපත්තියට නිසි සැලකිල්ලක් දක්වයි. ජාතික ඉඩම් කොමිසමේ සංයුතිය යනාදිය ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවෙන් දක්වා නැත. කොමිෂන් සභාව පිහිටුවීම සාමාන්‍ය නීති සම්පාදනයක් විය යුතුය.
පුළුල් සම්මුතියක් අවශ්‍යයි
13A සම්පූර්ණයෙන් ක්‍රියාත්මක කිරීමට අමාත්‍ය මණ්ඩලය අනුමැතිය දී ඇති බව හිටපු ජනාධිපති මහින්ද රාජපක්ෂ මහතා සමඟ ජනාධිපති වික්‍රමසිංහ මහතා සහ ඔහු අසල අසුන්ගෙන සිටි අගමැති දිනේෂ් ගුණවර්ධන මහතා APC වෙත පැවසීය. ජනාධිපති වික්‍රමසිංහ මහතා විශ්වාසයෙන් පවසන පරිදි ඔහුට අමාත්‍ය මණ්ඩලයේ සහ ශ්‍රී ලංකා පොදුජන පෙරමුණේ සහය තිබේ නම් 13A සම්පූර්ණයෙන් ක්‍රියාත්මක කිරීමට නිසැකවම හැකිවනු ඇත. එහෙත් ජනාධිපතිවරයා විරුද්ධ පක්‍ෂවලට ද අත දීම වැදගත් ය. SJB ජාතික ප්‍රශ්නයට විසඳුමක් ලෙස බලය බෙදීම සඳහා ය. සජිත් ප්‍රේමදාසගේ ජනාධිපතිවරණ ප්‍රතිපත්ති ප්‍රකාශයෙන් නොබෙදුණු සහ නොබෙදිය හැකි ශ්‍රී ලංකාවක් තුළ උපරිම බලය බෙදා හැරීම ප්‍රතිඥා දී ඇත. 1994 දී ප්‍රේමදාස දෙමළ, මුස්ලිම් සහ කඳුකර දෙමළ ජනයාගේ ආධිපත්‍යය දරන ප්‍රදේශ, ජනාධිපති කුමාරතුංගට පමණක් දෙවැනි වූ ප්‍රතිශත සමඟින් ජයග්‍රහණය කළේය. SJB හි මුස්ලිම් සහ කඳුරට සහචරයෝ බලය බෙදීමට සහය දක්වයි, නමුත් ජනාධිපතිවරයා එම ප්‍රජාවන් නියෝජනය කරන පක්ෂ සමඟ කතා කළ යුතුය. ඔවුන්ට අදාළ ද.
නව ‘හෙලිකොප්ටර්’ සන්ධානයට 13A සම්බන්ධයෙන් ඒකාබද්ධ ස්ථාවරයක් ගැනීමට නොහැකි බව පෙනේ. ඩලස් සහ ඩිලාන් පෙරේරා CBK හි බලය බෙදීම සඳහා වූ ව්‍යාපාරයේ ඉදිරියෙන්ම සිටි අතර, ඇයගේ බලය බෙදීමේ යෝජනාවල නිර්මාතෘවරයා වූයේ මහාචාර්ය ජී.එල්. පීරිස්ය. තිස්ස විතාරණ APRC ක්‍රියාවලිය හරහා ජාතික ප්‍රශ්නය සම්බන්ධයෙන් සම්මුතියක් ලබා ගැනීමේ ප්‍රශංසනීය කාර්යයක් ඉටු කළේය. උත්තර සභාගයේ වාමාංශික පක්ෂ බලය බෙදීමට ප්‍රබල ආධාරකරුවන් වන අතර ඔවුන්ගේ ජාතිකවාදී සහචරයෝ ඊට විරුද්ධ වෙති. හිටපු ජනාධිපති සිරිසේන APC හි 13A ක්‍රියාත්මක කිරීමට සහය පළ කළේය. 13A ක්‍රියාවට නැංවීමේ ක්‍රියාමාර්ගවලට ජවිපෙ/NPP විරුද්ධ විය නොහැක.
13A ක්‍රියාත්මක කිරීමට ජනාධිපතිවරයාගේ ප්‍රකාශිත අභිප්‍රාය පහසුවෙන් ක්‍රියාවට නැංවිය හැකි යැයි උපකල්පනය නොකළ යුතුය. සිංහල ජාතිකවාදීන්, උත්තර සභාගය තුළ, 13A සම්පූර්ණයෙන්ම ක්‍රියාත්මක කිරීමට එරෙහිව දැනටමත් යුද්ධය ප්‍රකාශ කර ඇති අතර, යෝජිත වෙනස්කම්වලට සහය දැක්වීමට ශ්‍රී ලංකා පොදුජන පෙරමුණේ සියලුම කොටස් උද්‍යෝගිමත් නොවනු ඇත. ඔවුන් සමඟ පාර්ලිමේන්තුවෙන් පිටත සිංහල අන්තවාදීන්ද එක්වනු නිසැකය. 13A විරෝධී බලවේග විසින් රට පත්වී ඇති ආර්ථික අවුල නිසා දුක් විඳින ජනතාව අතර අසහනය භාවිතා කිරීමට උත්සාහ කරනු ඇත. මෙම තත්වයන් තුළ, ව්‍යායාමයේ සත්‍යභාවය සහ එහි අවස්ථා පිළිබඳව රජය ජනතාවට සහ විපක්ෂයට ඒත්තු ගැන්වීමට අවශ්‍ය වේ. සාර්ථකත්වය. අන්තවාදීන් ‘බෙදුම්වාදී’ බොගය ඔසවන්නේ නැති නම්, ජනාධිපති වික්‍රමසිංහ සහ රජය එවැනි තර්කවලට මුහුණ දිය යුතු අතර, ගොනා අඟෙන් අල්ලාගෙන, බලය බෙදීම හරහා බලය බෙදාගැනීම අවශ්‍ය බව ජනතාවට පැහැදිලි කළ යුතුය, එය විසඳීමට පමණක් නොවේ. ජනවාර්ගික ප්‍රශ්නය පමණක් නොව පරිධියේ සංවර්ධනය සඳහා ද වේ. එහි සංයුතිය අනුව වත්මන් රජයට එය තනිවම කළ නොහැක. එය ප්‍රශ්නය සම්බන්ධයෙන් පුළුල් එකඟතාවයක් ගොඩනගා ගත යුතුය.
මූලාශ්‍රය: Sunday Island (ජනාධිපති නීතීඥ ආචාර්ය ජයම්පති වික්‍රමරත්න)
