AJ., மார்ச் 15, 2026: அமெரிக்க ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப் ஈரான் மீது போரை தொடங்க முடிவு செய்திருப்பது, இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு நிறுவப்பட்ட உலக ஒழுங்கு உண்மையில் செயல்படுகிறதா என்று பல சர்வதேச சட்ட வல்லுநர்களை கேள்வி கேட்க வைத்துள்ளது.
தனது இரண்டாவது ஜனாதிபதி பதவிக்காலத்தில், டிரம்ப் கட்டுப்பாடுகள் இல்லாமல் முழு அதிகாரத்தையும் பயன்படுத்துவதாகத் தெரிகிறது, மேலும் அமெரிக்க அரசியலமைப்பில் பொறிக்கப்பட்ட சோதனைகள் மற்றும் சமநிலைகளின் அமைப்பு அவரது அதிகாரத்தை மட்டுப்படுத்தத் தவறியதாகத் தெரிகிறது.
ஜனவரி 2025 இல் டிரம்ப் பதவியேற்றதிலிருந்து, அவர் வெனிசுலா மற்றும் ஈரான் ஆகிய சுதந்திர நாடுகள் மீது இரண்டு தூண்டுதலற்ற தாக்குதல்களுக்கு உத்தரவிட்டுள்ளார்; கிரீன்லாந்தை இணைப்பதாக அச்சுறுத்தினார்; ஐரோப்பாவுடனான பாரம்பரிய கூட்டணிகளை பலவீனப்படுத்தினார்; ஐக்கிய நாடுகள் சபையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தினார்; மற்றும் அவரது கடுமையான கட்டணங்களால் சர்வதேச வர்த்தகத்தை சீர்குலைத்தார்.
ஜனவரி மாதம் டிரம்ப் செய்தியாளர்களிடம் கூறியது, அவரது “சொந்த ஒழுக்கத்தால்” மட்டுமே வரையறுக்கப்பட்ட அதிகாரத்தின் பார்வை என்று ஐ.நா. அமைப்பு மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட முந்தைய கட்டுப்பாடுகள் மாற்றப்பட்டுள்ளன.
எனவே டிரம்பில் என்ன சோதனைகள் உள்ளன? அவர் உண்மையிலேயே நாடுகளைத் தாக்கவும், விருப்பப்படி வரிகளை நிர்ணயிக்கவும், உலகின் மிக சக்திவாய்ந்த அரசின் தலைவராக, அடிப்படையில் உலகளாவிய கொள்கையை ஆணையிடவும் சுதந்திரமாக இருக்கிறாரா? அப்படியானால், ஈரான் மீதான அவரது போர் தடுமாறுவதாக இப்போது ஏன் பல பார்வையாளர்கள் கூறுகிறார்கள்?
சர்வதேச சட்டம் டிரம்பிற்கு ஏதேனும் தடைகளை விதித்ததா?
இதுவரை இல்லை.
ஆய்வாளர்களின் கூற்றுப்படி, வெனிசுலா மற்றும் ஈரான் மீதான அவரது தாக்குதல்கள் இரண்டும் சர்வதேச சட்டம் மற்றும் ஐ.நா. சாசனத்தை தெளிவாக மீறுவதாகும், முக்கியமாக பிரிவு 2(4) இன் கீழ் பலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான தடை.
சர்வதேச சட்டம் பற்றிய விவாதங்கள், குறிப்பாக மேற்கு மற்றும் அமெரிக்காவின் நலன்களை ஆதரிக்க பல தசாப்தங்களாக அது எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பது புதியதல்ல. இருப்பினும், நிபுணர்கள் கூறுகையில், டிரம்ப் ஜனாதிபதி பதவியில் சர்வதேச சட்டத்தின் கற்பனையான கட்டுப்பாடுகள் கூட காலடியில் நசுக்கப்பட்டன.
டிரம்ப் தானே சர்வதேச சட்டத்தை ஒதுக்கித் தள்ளிவிட்டு, ஜனவரியில் அமெரிக்காவிற்கும் அவரது செயல்களுக்கும் எப்போது, எவ்வளவு சர்வதேச சட்டம் பொருந்தும் என்பதை முடிவு செய்வது அவருக்கே உரியது என்று கூறினார்.
“பல விஷயங்களில், சர்வதேச சட்டம் வரலாற்று ரீதியாக அமெரிக்க நலன்களுக்கு சேவை செய்துள்ளது, மேலும் சுயநலம் ஐ.நா. சாசனத்தில் கூறப்பட்டுள்ள அடிப்படைக் கொள்கைகளைச் சுற்றி ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட விதிகள் சார்ந்த ஒழுங்குக்கான அமெரிக்க ஆதரவை தொடர்ந்து உருவாக்க வேண்டும்,” என்று ஹேக்கில் உள்ள சர்வதேச நீதிமன்றத்தில் முன்னர் பணியாற்றிய டப்ளினில் உள்ள டிரினிட்டி கல்லூரியின் சர்வதேச மனித உரிமைகள் சட்டத்தின் பேராசிரியர் மைக்கேல் பெக்கர் அல் ஜசீராவிடம் கூறினார், “ஆனால் சர்வதேச சட்டத்தில் மதிப்பைக் கண்டறிவது பெரும்பாலும் குறுகிய கால அரசியல் நிகழ்ச்சி நிரல்களுடன் எளிதில் பொருந்தாத ஒரு நீண்டகாலக் கண்ணோட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்.”
“தற்போதைய புவிசார் அரசியல் சூழலில், டொனால்ட் டிரம்பின் கீழ் அமெரிக்க நடவடிக்கைக்கு அர்த்தமுள்ள தடையை வழங்குவதற்கான சர்வதேச சட்டத்தின் திறன் மிகக் குறைவு என்று நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது,” என்று பெக்கர் மேலும் கூறினார். “அது மாற வாய்ப்பில்லை, குறிப்பாக டிரம்பின் குண்டர்களுக்கு எதிராக ஒரு ஐக்கிய முன்னணியை உருவாக்க மற்ற நாடுகள் தவறியதால்.”
ஐ.நா.வைப் பற்றி என்ன?
அவ்வளவாக இல்லை.
அதன் ஸ்தாபனத்திலிருந்து, ஐ.நா.வின் பங்கு மோதலுக்குப் பதிலாக உரையாடலை ஊக்குவிப்பதும், சர்வதேச சவால்களுக்கு உலகளாவிய பதிலை வழங்குவதும் ஆகும். இருப்பினும், ஜனாதிபதியின் பல சங்கங்களைப் போலவே, அந்த அமைப்புடனான டிரம்பின் உறவும் அரிதாகவே நேரடியானது. ஒருபுறம், தனது உறுப்பினர்களை மட்டுமே கொண்ட அமைதி வாரியத்தை அமைப்பதன் மூலம் அமைப்பை மாற்ற முயற்சிப்பது போல் தோன்றினாலும், காசாவில் ஐ.நா. உதவி முயற்சிகளை ஓரங்கட்டினாலும், அவர் சில சமயங்களில் தனது பல திட்டங்களுக்கு ஐ.நா.வின் சட்டபூர்வமான தன்மையை நாடியுள்ளார், உதாரணமாக ஆகஸ்ட் மாதம் ஹைட்டியில் ஒரு ஆதரவு அலுவலகத்தை நிறுவ ஐ.நா.விடம் அவர் அமெரிக்காவிற்கு இடம்பெயர்வதைக் கட்டுப்படுத்த உதவுவதற்காக அழைப்பு விடுத்தார்.
இருப்பினும், ஐ.நா.வின் ஆதரவு உதவியாக இருக்கலாம் என்றாலும், டிரம்ப் அதன் சாசனத்திற்குக் கட்டுப்பட எந்த நோக்கமும் இல்லை என்பது தெளிவாகிறது, நெருக்கடி குழுவின் 2019 முதல் 2025 வரை ஐ.நா. இயக்குனர் ரிச்சர்ட் கோவன் கூறினார்.
“மற்ற ஐ.நா. உறுப்பினர்கள் அமெரிக்கா தொடர்ந்து சர்வதேச சட்டத்தை மீறுவதைக் கண்டாலும், டிரம்பிடமிருந்து பின்னடைவு ஏற்படும் என்று அஞ்சுவதால், பாதுகாப்பு கவுன்சில் போன்ற மன்றங்களில் வாஷிங்டனை மிகவும் சத்தமாக விமர்சிப்பதில் இருந்து அவர்கள் பெரும்பாலும் பின்வாங்குகிறார்கள்,” என்று கோவன் கூறினார். “எனவே டிரம்ப் தான் விரும்பும் போது ஐ.நா.வை ஒதுக்கித் தள்ளிவிட்டு, அவ்வப்போது கருவி நோக்கங்களுக்காக அதைப் பயன்படுத்த முடியும் என்பதைக் கற்றுக்கொள்கிறார்.”
மற்ற சக்திகளைப் பற்றி என்ன?
ஒரு கட்டத்தில்.
கனடா, யுனைடெட் கிங்டம், பிரான்ஸ் மற்றும் பிற மேற்கத்திய மற்றும் ஐரோப்பிய நாடுகள் போன்ற “நடுத்தர சக்திகள்” என்று அழைக்கப்படும் பல நாடுகள், கிரீன்லாந்தை ஒருதலைப்பட்சமாக இணைக்கும் டிரம்பின் முயற்சிகளுக்கு எதிராக இதுவரை வெற்றி பெற்றுள்ளன. ஆனால் ஐரோப்பிய சக்திகள் வெனிசுலா மற்றும் ஈரான் மீதான டிரம்பின் தூண்டுதலற்ற போரை கண்டிக்கத் தவறிவிட்டன, மத்திய கிழக்கு மற்றும் உலகளாவிய தெற்கில் மோதல்களில் அவர்களின் இரட்டைத் தரத்தை அம்பலப்படுத்தின.
அமெரிக்கா மற்றும் இஸ்ரேலிய தாக்குதல்களுக்கு ஈரானின் பதிலடியின் சுமையைத் தாங்கும் வளைகுடா நாடுகள் அமெரிக்காவில் முதலீடுகளைத் திரும்பப் பெறுவது போரின் முடிவை விரைவுபடுத்தக்கூடும் என்று பல ஆய்வாளர்கள் எதிர்பார்க்கின்றனர்.
“மத்திய சக்திகள் உராய்வை உருவாக்கலாம், ஆனால் வீட்டோ அல்ல” என்று லண்டனில் உள்ள ராயல் யுனைடெட் சர்வீசஸ் இன்ஸ்டிடியூட் ஃபார் டிஃபென்ஸ் அண்ட் செக்யூரிட்டி ஸ்டடீஸின் எச்.ஏ. ஹெல்லியர் கூறினார். “கூட்டு நடவடிக்கை – ஐரோப்பிய அரசாங்கங்கள், வளைகுடா நாடுகள் – செலவுகளை உயர்த்தலாம் மற்றும் தந்திரோபாய மாற்றங்களைப் பெறலாம். கட்டமைப்பு ஏற்றத்தாழ்வு உள்ளது: அமெரிக்கா தீர்க்கமான இராணுவ, நிதி மற்றும் நிறுவன முதன்மையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது.”
சிறிய நாடுகள் பெரும்பாலும் தங்கள் பந்தயங்களை மறைக்கின்றன, வாஷிங்டனைப் பின்பற்றுகின்றன அல்லது பாதுகாப்பிற்காக பிராந்திய கூட்டணிகளை நாடுகின்றன, ஹெல்லியர் மேலும் கூறினார், ஐரோப்பாவில் அழுத்தம் வலுவாக இருந்தபோதிலும், அமெரிக்கா இனி நம்பகமான பாதுகாப்பு உத்தரவாதமாக பார்க்கப்படவில்லை, ஒரு மாற்றீட்டை நிறுவும் யோசனை தொடர்ந்து ஒரு தடையாக உள்ளது. “ஒரு மாற்று மாதிரியின் தர்க்கம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது; அதை விரைவாக செயல்படுத்தும் திறன் இல்லை. நீண்ட கால இடைவெளி பின்பற்றப்படுகிறது. வளைகுடா அரபு நாடுகள் இதேபோன்ற நிலையில் உள்ளன,” என்று அவர் கூறினார்.
இதற்கிடையில், டிரம்பும் அமெரிக்காவும் அவர்கள் விரும்பியபடி செயல்பட சுதந்திரமாக உள்ளனர். “இவை வெளிப்பாடு-மேலாண்மை உத்திகள், அமெரிக்க பாதுகாப்பு குடையின் மீதான கட்டமைப்பு சார்பு குறைக்கப்படும் வரை பின்பற்றப்படுகின்றன,” என்று அவர் கூறினார்.
சீனாவும் ரஷ்யாவும் இதுவரை சர்வதேச சட்டத்தின் மீறல்களை விமர்சித்து வருகின்றன, அதே நேரத்தில் தெளிவான அதிகரிப்பைத் தவிர்க்கின்றன, மேலும் இந்தியாவும் பிரிக்ஸ் கூட்டமைப்பின் பிற உறுப்பினர்களும் பெரும்பாலும் அமைதியாக இருந்து வருகின்றனர், இது வாஷிங்டனை நேரடியாக எதிர்கொள்வதை விட மூலோபாய தெளிவின்மையை விரும்புவதைக் குறிக்கிறது.
உள்நாட்டு கட்டுப்பாடுகள் பற்றி என்ன?
உண்மையில் இல்லை.
டிரம்ப் தனது வெளியுறவுக் கொள்கையின் பெரும்பகுதியை நிர்வகிக்க வரிகளை பயன்படுத்துவதை அமெரிக்க உச்ச நீதிமன்றம் தடுக்க முடிந்தது, கூட்டாளிகளுக்கு குறைந்த வரிகளை வெகுமதி அளித்து, விமர்சகர்களை தண்டனைக்குரிய இறக்குமதி வரிகளால் தண்டித்தது.
ஆனால் காங்கிரஸ் போன்ற பிற பாரம்பரிய பாதுகாப்புத் தடுப்புகள் எதுவும்; ஜனாதிபதிக்கு அசைக்க முடியாத ஆதரவை வழங்கிய நீதித்துறை; மற்றும் செய்தி ஊடகங்கள் கூட – ஜனாதிபதியின் லட்சியங்களைக் கட்டுப்படுத்தவில்லை. இது முற்றிலும் புதியதல்ல. முந்தைய ஜனாதிபதிகள் காங்கிரஸின் ஒப்புதல் இல்லாமல் போர்களுக்கு உத்தரவிட்டுள்ளனர். இருப்பினும், டிரம்பின் கூற்றுப்படி, இது முறையாக இருந்ததாக ஆய்வாளர்கள் தெரிவித்தனர்.
சக்திவாய்ந்த அமெரிக்க நிறுவனங்கள் டிரம்ப் நிர்வாகத்தை பொறுப்பேற்க வைப்பதில் பெரும்பாலும் தவறிவிட்டன, பிரின்ஸ்டன் பல்கலைக்கழகத்தின் சர்வதேச விவகாரப் பேராசிரியர் கிம் லேன் ஷெப்பெல் போன்ற ஆய்வாளர்கள் தெரிவித்தனர்.
“அவரது வலுவான ஆதரவாளர்களின் தளம், ஈரானில் நீண்ட காலத்திற்கு ஒரு நட்பு அரசாங்கத்திற்கு வழிவகுத்தால், பெட்ரோல் விலையில் குறுகிய கால அதிகரிப்பை அனுபவிக்கத் தயாராக இருப்பதாகக் கூறுகிறது. அவரது எதிரிகள் எல்லாவற்றிலும் அவரது எதிரிகளாக இருந்துள்ளனர், எனவே அவர் அவர்களை வெறுமனே புறக்கணித்து அச்சுறுத்துகிறார்,” என்று ஷெப்பெல் அல் ஜசீராவிடம் கூறினார்.
“ட்ரம்ப் பொதுக் கருத்தை விட சந்தை செயல்திறனில் அதிக கவனம் செலுத்துகிறார், எனவே அவர் செலவுகளைக் குறைப்பதாகவும், ஈரான் போர் குறுகிய கால சந்தைகளை மீண்டும் உயர்த்துவதாகவும் கூறத் தொடங்கினார்.”
“அமெரிக்கா குறிப்பிடத்தக்க வகையில் காணாமல் போனது டிரம்பை எதிர்க்கும் தலைமை. காங்கிரஸ் அவரை கட்டுப்படுத்தும் அதன் அரசியலமைப்பு வேலையைச் செய்யவில்லை. அவர் தனது முதல் பதவிக்காலத்தில் நீதிமன்றத்தை நிரப்பியதால் உச்ச நீதிமன்றம் அவரது பாக்கெட்டில் உள்ளது. கீழ் நீதிமன்ற நீதிபதிகள் வீரதீரமானவர்கள் மற்றும் கடுமையான அழுத்தங்களின் கீழ் அற்புதமான பணிகளைச் செய்துள்ளனர், ஆனால் சர்வதேச விஷயங்களில் யாரும் ‘நிலைப்பாட்டை’ அடைவதில் உள்ள சிரமத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, வெளியுறவுக் கொள்கை கேள்விகள் அவர்களுக்குக் கிடைப்பதில்லை,” என்று அவர் கூறினார், ஒரு வழக்கை நீதிமன்றத்திற்குக் கொண்டுவருவதற்கு ஒரு வழக்கில் உள்ள தரப்பினர் தங்களுக்கு உண்மையான அல்லது எதிர்கால நேரடித் தீங்கு காட்ட வேண்டும் என்ற தேவையைக் குறிப்பிடுகிறார்.
கீழ் கூட்டாட்சி நீதிமன்றங்கள், வெளியுறவுக் கொள்கையில் மட்டுப்படுத்தப்பட்டிருந்தாலும், குடியேற்றம், தடைகள் பதவிகள் மற்றும் அவசரகால அதிகாரங்கள் மீதான நிர்வாகத்தின் அதிகப்படியான அணுகலை மீண்டும் மீண்டும் சரிபார்த்துள்ளன, பெரும்பாலும் கடுமையான அரசியல் அழுத்தத்தின் கீழ்.
அப்படியானால் டிரம்பின் போர் தடுமாறுகிறது என்று பலர் ஏன் கூறுகிறார்கள்?
பல பார்வையாளர்களின் பார்வையில், தெளிவான போர் நோக்கங்களோ அல்லது வரையறுக்கப்பட்ட தீர்மானமோ இல்லாத டிரம்ப், வளர்ந்து வருவதாகவும், அவரது நிர்வாகத்தால் எதிர்பாராத பொருளாதாரப் பகுதிகளை அடைவதாகவும் தோன்றும் ஒரு மோதலின் கட்டுப்பாட்டை இழக்கும் அபாயத்தில் உள்ளார், எனவே பாரம்பரிய கட்டுப்பாடுகள் பொருந்தாது என்றாலும், ஈர்ப்பு விசை போன்ற சந்தை சக்திகள் எப்போதும் செயல்படுகின்றன.
தனது கூறப்படும் போர் நோக்கங்கள் எதுவும் அடையப்படாவிட்டாலும், போர் விரைவில் முடிவடையும் என்று டிரம்ப் பலமுறை கூறியுள்ளார்.
ஈரான் மீதான அவரது தாக்குதல்கள், தெஹ்ரானின் எதிர் தாக்குதல்கள் மற்றும் உலகின் எண்ணெய் மற்றும் திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயுவில் சுமார் 20 சதவீதம் கடந்து செல்லும் ஹார்முஸ் ஜலசந்தியில் கப்பல் போக்குவரத்துக்கு அச்சுறுத்தல்கள் காரணமாக எண்ணெய் விலைகள் உயர்ந்துள்ளன.
சர்வதேச பெட்ரோலிய இருப்புக்களில் இருந்து 400 மில்லியன் பீப்பாய்கள் எண்ணெயை வெளியிட சர்வதேச எரிசக்தி நிறுவனம் புதன்கிழமை எடுத்த முடிவு விலைகளைக் கட்டுப்படுத்தத் தவறிவிட்டது. நீர்வழியில் எண்ணெய் தனது பிடியைத் தொடர்வதால், அது ஒரு பீப்பாய்க்கு 200 டாலர்களை எட்டக்கூடும் என்று ஈரான் எச்சரித்துள்ளது.
“இறுதியில், டொனால்ட் டிரம்பின் நவ-ஏகாதிபத்திய தூண்டுதல்களைத் தடுக்கக்கூடிய காரணிகள் – அல்லது அவரைப் பற்றி அக்கறை கொண்டவர்களின் கொள்கை இலக்குகளைத் தொடர அவர் விருப்பம் – உலகளாவிய எரிசக்தி சந்தைகளை சீர்குலைப்பதால் ஏற்படும் பொருளாதார விளைவு மற்றும் அவரது உலகத்தையே உலுக்கும் இராணுவவாதம், அவரது பரவலான சுயநலம் மற்றும் போரின் மனித செலவுகளுக்கு அவரது இரக்கமற்ற அலட்சியம் ஆகியவற்றால் அமெரிக்க வாக்காளர்களிடையே பரந்த ஏமாற்றம் ஆகியவை ஆகும்” என்று பெக்கர் கூறினார்.
