நவம்பர் 25, 2023, கொழும்பு: இலங்கையின் 2024 வரவு செலவுத் திட்டம், 2023 நவம்பரில் ஜனாதிபதி ரணில் விக்கிரமசிங்கவால் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது, நாட்டின் வரலாற்றில் ஒரு முக்கியமான கட்டத்தில் வருகிறது. 2022 பொருளாதார நெருக்கடிக்குப் பிறகு, ஒரு தசாப்த கால நீடிக்க முடியாத நிதிக் கொள்கைகள், கொடுப்பனவு சமநிலை சவால்கள் மற்றும் வெளிப்புற அதிர்ச்சிகள் ஆகியவற்றின் விளைவாக தீவு நாடு போராடுகிறது. இந்த நெருக்கடியானது அத்தியாவசியப் பொருட்களின் பரவலான தட்டுப்பாட்டைத் தூண்டியுள்ளது, பணவீக்கத்தை அதிகரித்தது மற்றும் அரசியல் ஸ்திரமின்மைக்கு பங்களித்தது.
இந்தப் பின்னணியில், 2024 வரவு செலவுத் திட்டம் பொருளாதார வளர்ச்சியை மீட்டெடுப்பதற்கும், சாதாரண இலங்கையர்கள் எதிர்கொள்ளும் கஷ்டங்களைப் போக்குவதற்கும், சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) வேலைத்திட்டத்தின் இலக்குகளை அடைவதற்கு நிதி ஒழுக்கத்தைப் பேணுவதற்கும் இடையே ஒரு நுட்பமான சமநிலையை ஏற்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
2024 ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 9.1 சதவிகித பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கு அரசாங்கம் இலக்கு நிர்ணயித்துள்ளது, இது 2023 இல் 8.5 சதவிகிதம் என்ற திருத்தப்பட்ட மதிப்பீட்டை விட அதிகமாக உள்ளது. இருப்பினும், வங்கி மறுமூலதனச் செலவுகளைத் தவிர்த்து, 2024 இல் பற்றாக்குறை 7.6 சதவிகிதமாகக் குறையும். GDP மறுமூலதனச் செலவுகளைத் தவிர்த்து, பட்ஜெட் 2024 இல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.8 சதவீதத்தின் முதன்மை உபரியை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது, 2023 இல் பற்றாக்குறை 0.7 சதவீதமாக இருக்கும். இருப்பினும், மறுமூலதனச் செலவுகள் உட்பட, 2024 முதன்மைப் பற்றாக்குறை இலக்கை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.6 சதவீதமாகத் தள்ளுகிறது.
2024 வரவு செலவுத் திட்டத்தில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள லட்சிய வருவாய் மற்றும் பற்றாக்குறை இலக்குகளை அடைவது ஒரு வலிமையான சவாலாக உள்ளது. கோவிட்-19 தொற்றுநோய் மற்றும் தொடர்ச்சியான உலகளாவிய பொருளாதார மந்தநிலை ஆகியவற்றின் நீடித்த விளைவுகளுடன் இலங்கைப் பொருளாதாரம் தொடர்ந்து போராடி வருகிறது. 2022 ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பொதுக் கடன் 128.1% ஆக உயர்ந்துள்ள நிலையில், இந்த சவால்களை ஒருங்கிணைப்பது கடுமையான கடன் நெருக்கடியாகும்.
வரவிருக்கும் ஆண்டில் எதிர்பார்க்கப்படும் பொருளாதார மீட்சி இருந்தபோதிலும், 2024 வரவுசெலவுத் திட்டம் சாதனைச் செலவினங்களைக் கொண்ட ஒரு லட்சிய நிகழ்ச்சி நிரலை பிரதிபலிக்கிறது. 6.98 டிரில்லியன் ரூபாய்க்கு பட்ஜெட்டில், முந்தைய ஆண்டை விட கணிசமான 33% அதிகரிப்பு, இந்த ஒதுக்கீட்டில் குறிப்பிடத்தக்க இருமடங்கு மூலதனச் செலவு மற்றும் வங்கி மறுமூலதனமயமாக்கலுக்கான கையிருப்பு 450 பில்லியன் ஆகியவை அடங்கும்.
எவ்வாறாயினும், ஃபிட்ச் மதிப்பீடுகள், இலங்கையின் 2024 வரவு செலவுத் திட்டத்தில், குறிப்பாக வருவாய் மற்றும் நிதிப் பற்றாக்குறைகள் தொடர்பாக நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளின் சாத்தியக்கூறுகள் குறித்து சந்தேகத்தை எழுப்புகிறது. பொருளாதார மீட்சி மட்டும் இந்த சவாலான நோக்கங்களைச் சந்திக்கப் போதுமானதாக இருக்காது, அரசாங்கத்தின் நிதித் திட்டங்களில் சாத்தியமான தடைகளை அடையாளம் காட்டும் ஃபிட்ச் கருத்துப்படி.
2024 ஆம் ஆண்டிற்கான அரசாங்கத்தின் வருவாய் இலக்குக்கு குறிப்பிடத்தக்க இடர்பாடுகள் இருப்பதாக ஃபிட்ச் நம்புகிறது. இலங்கை நிதிச் சரிவு மற்றும் வருவாய் சேகரிப்பு 9M23 இலக்கை விட 29 சதவீதம் குறைவாக குறைந்துள்ளது. ஃபிட்ச் மதிப்பீடுகளின்படி, 2024 ஆம் ஆண்டில் வருவாயை கிட்டத்தட்ட 45 சதவீதம் உயர்த்த அதிகாரிகள் இலக்கு வைத்துள்ளனர். “மதிப்பு-சேர்க்கப்பட்ட வரியில் 18 சதவீதத்திற்கு திட்டமிடப்பட்ட 3 சதவீத அதிகரிப்பு இதற்கு உதவும், ஆனால் பணவீக்கத்திலிருந்து வருவாயை அதிகரிப்பது 2024 இல் பலவீனமடையும். நுகர்வோர் விலைகள் 2024 உடன் ஒப்பிடும்போது சராசரியாக 8.7 சதவீதம் உயரும். 2023ல் 22.1 சதவீதம். பொருளாதார வளர்ச்சியில் இருந்து உயர்வு, 2024ல் 3.3 சதவீதமாக இருக்கும் என்று ஃபிட்ச் கணித்துள்ளது.
இதேவேளை, 2024ஆம் ஆண்டுக்கான தேசிய வரவுசெலவுத்திட்டத்துடன் இணைந்து வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறைக்கு வரம்புகளை விதிக்கும் திருத்தத்தை எதிர்க்கட்சி நாடாளுமன்ற உறுப்பினரும் பொருளாதார நிபுணருமான கலாநிதி ஹர்ஷ டி சில்வா முன்மொழிந்துள்ளார். 5%, மறைந்த நிதியமைச்சர் மங்கள சமம்ரவீர தவிர முந்தைய வரவு செலவுத் திட்டங்களில் கடைப்பிடிக்கப்படவில்லை. நிதி மேலாண்மை பொறுப்புச் சட்டம் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையின் தேவையான அளவு குறித்த வழிகாட்டுதலை வழங்குகிறது என்று அவர் வாதிட்டார். எனவே, 6.5% அல்லது 7% பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை பராமரிக்க பொது நிதிக் குழுவின் (COPF) கீழ் ஒரு திருத்தம் செய்யப்பட வேண்டும் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார், இது மிகவும் நடைமுறைக்குரியது என்று அவர் கருதினார்.
வருமானம் மற்றும் பற்றாக்குறை இலக்குகளை அடைவதில் அரசாங்கம் பெற்றுள்ள வெற்றியானது இலங்கைப் பொருளாதாரத்தில் சாதகமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளைக் கொண்டுள்ளது. இந்த இலக்குகளை அடைவதன் மூலம் அத்தியாவசிய சேவைகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்புகளில் முதலீட்டை அதிகரிக்க முடியும், அதே சமயம் கடனைக் குறைப்பது நாட்டின் கடன் தகுதியை மேம்படுத்தி, சர்வதேச நிதியுதவிக்கான மேம்பட்ட அணுகலை எளிதாக்கும்.
வளர்ச்சி மற்றும் நிதி விவேகத்தை சமநிலைப்படுத்துதல்
பட்ஜெட் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது, 2024 க்கு 3.3% என்ற லட்சிய இலக்குடன். இந்த வளர்ச்சி சுற்றுலாத் துறையின் மீள் எழுச்சி, அதிகரித்த விவசாய உற்பத்தி மற்றும் உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளால் உந்தப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எவ்வாறாயினும், இந்த இலக்கை அடைவதற்கு வரி வசூலை மேம்படுத்துதல், அரசாங்க செலவினங்களைக் குறைத்தல் மற்றும் வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஈர்ப்பது உள்ளிட்ட நெருக்கடிக்கு வழிவகுத்த கட்டமைப்பு சிக்கல்களைத் தீர்க்க ஒருங்கிணைந்த முயற்சி தேவைப்படும்.
நிதி ரீதியாக, சரக்கு மற்றும் சேவைகள் மீதான வரிகளை உயர்த்துதல், வரி தளத்தை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் வரி நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல் உள்ளிட்ட வருவாயை அதிகரிக்க அரசாங்கம் பல நடவடிக்கைகளை முன்மொழிந்துள்ளது. ஜனவரி 1 முதல் மதிப்பு கூட்டப்பட்ட வரியை (VAT) 3% உயர்த்தவும், வசூலை விரிவுபடுத்தவும் அமைச்சரவை ஏற்கனவே ஒப்புதல் அளித்திருந்தது.
அரசாங்கத்தின் வீணான செலவினங்களைக் குறைப்பதற்கும், பொதுத்துறை செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் இது உறுதிபூண்டுள்ளது. முதலீட்டாளர்களின் நம்பிக்கையைப் பேணுவதற்கும், சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நிதியுதவிக்கான இலங்கையின் தொடர்ச்சியான அணுகலை உறுதி செய்வதற்கும் பற்றாக்குறை இலக்கை அடைவது மிகவும் முக்கியமானதாக இருக்கும்.
சாதாரண இலங்கையர்கள் மீதான தாக்கம்
2024 வரவு செலவுத் திட்டம் சாதாரண இலங்கையர்களுக்கு கலவையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் வகையில் உள்ளது. ஒருபுறம், இது வாழ்க்கைச் செலவுக் கொடுப்பனவில் 25% அதிகரிப்பு, மாதாந்திர ஓய்வூதிய அதிகரிப்பு மற்றும் அரசாங்கத்தின் பேரிடர் கடன் வசதியை புதுப்பித்தல் போன்ற குறிப்பிடத்தக்க ஏற்பாடுகளுடன், அரச துறை ஊழியர்களின் நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கு கணிசமான நிதியை ஒதுக்குகிறது. கூடுதலாக, சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டங்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க ஊக்கங்கள், தகுதியான பயனாளிகளுக்குப் பிற்போக்கான கொடுப்பனவுகள், ஊனமுற்றோர் மற்றும் சிறுநீரக நோய்களுக்கான அதிகரிக்கப்பட்ட கொடுப்பனவுகள், மூத்த குடிமக்களுக்கான அதிகரித்த மாதாந்திர கொடுப்பனவுகள் மற்றும் காப்பீட்டுப் பயனாளிகளின் இரு வருட மதிப்பாய்வு. இந்த நடவடிக்கைகள் சமூகத்தின் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய உறுப்பினர்களுக்கு நிவாரணம் வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
மறுபுறம், வரிகளின் அதிகரிப்பு மற்றும் நிதி விவேகத்திற்கான அரசாங்கத்தின் அர்ப்பணிப்பு ஆகியவை குடும்ப வரவு செலவுத் திட்டங்களில் கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும். ஊழியர்களின் எண்ணிக்கையை குறைப்பது மற்றும் சில அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களை தனியார்மயமாக்குவது உள்ளிட்ட பல சீர்திருத்தங்களை அரசு பொதுத்துறைக்கு முன்மொழிந்துள்ளது. இந்த சீர்திருத்தங்கள் சில இலங்கையர்களுக்கு வேலை இழப்பு மற்றும் மேலும் கஷ்டங்களுக்கு வழிவகுக்கும். சாதாரண இலங்கையர்களுக்கு அதன் கொள்கைகளின் தாக்கத்தை அரசாங்கம் கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டும் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டத்தின் நன்மைகள் சுமைகளை விட அதிகமாக இருப்பதை உறுதிப்படுத்த தேவையான மாற்றங்களைச் செய்ய வேண்டும்.
வரவிருக்கும் தேர்தல்கள் மற்றும் அரசியல் தாக்கங்கள்
2025 ஆம் ஆண்டு மாகாண சபை மற்றும் உள்ளூராட்சி சபைத் தேர்தல்களுடன் ஜனாதிபதி மற்றும் பாராளுமன்ற தேர்தல்கள் இரண்டும் எதிர்வரும் வருடத்திற்கு அமைக்கப்படும் என ஜனாதிபதி விக்ரமசிங்க செவ்வாய்க்கிழமை (22) பாராளுமன்றத்தில் அறிவித்தார். 2024 ஆம் ஆண்டு வரவு செலவுத் திட்டம், கணிசமான அரசியல் தாக்கங்களை ஏற்படுத்தும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, 2024 ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் ஜனாதிபதித் தேர்தலுக்கு முன்னதாக தேர்தல்கள். பொருளாதார வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்றுவதிலும் நிவாரணம் வழங்குவதிலும் அரசாங்கத்தின் வெற்றி அதன் தேர்தல் வாய்ப்புகளில் முக்கிய பங்கை வகிக்கும்.
எதிர்கட்சிகள் பட்ஜெட்டை விமர்சித்துள்ளன, பொருளாதார நெருக்கடியின் மூல காரணங்களை நிவர்த்தி செய்வதில் இது குறைவாக உள்ளது மற்றும் சாதாரண குடிமக்கள் மீது தேவையற்ற சுமையை சுமத்துகிறது. அரசாங்கத்தின் நெருக்கடி முகாமைத்துவம் மற்றும் இலங்கையின் எதிர்காலம் குறித்த அதன் தொலைநோக்கு வாக்கெடுப்பாக நெருங்கி வரும் தேர்தல்கள் தயாராக உள்ளன.
முடிவாக, இலங்கையின் 2024 வரவு செலவுத் திட்டம் பொருளாதார மீட்சி, நிதிப் பொறுப்பு மற்றும் அரசியல் பரிசீலனைகளுக்கு இடையே ஒரு நுட்பமான சமநிலையை பிரதிபலிக்கிறது. பொதுமக்களின் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்யும் அதே வேளையில், இந்த சவால்களை எதிர்கொள்ளும் அரசாங்கத்தின் திறன், பொருளாதாரத்திற்குப் பிந்தைய நெருக்கடி நாட்டின் பாதையை வடிவமைக்கும். விரைவில் நடைபெறவிருக்கும் தேர்தல்கள் அரசாங்கத்தின் செயல்பாடு மற்றும் அதன் வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்றும் திறனுக்கான முக்கியமான சோதனையாக நிற்கிறது.
